走访调研，聚焦问题

　　今年以来，市城管执法局选派干部深入供电公司、水务集团、移动公司、供暖等企业及背街小巷微更新工程现场走访调研，部分企业反映，在背街小巷微更新改造过程中，部分管网道路挖掘滞后于背街小巷微更新改造。

　　按照此前道路挖掘审批相关要求，管网企业需提供《建设工程规划许可证》、相关设计文件及公安交通管理部门等审批手续并缴纳道路挖掘修复费后，方可取得道路挖掘许可证。在办理期间，有的企业内部资金审批时间稍长；有的企业管网支线挖掘线路较短，不满足办理《建设工程规划许可证》的条件，无法取得道路挖掘许可证等等，最终导致部分背街小巷微更新工程新改造后需要开挖路面的情况，严重影响背街小巷微更新改造成果，更严重影响了市民出行安全，大大增加了企业成本。

　　优化流程，开辟通道

　　在这种背景下，市城管执法局深入研究背街小巷微更新改造工程特点，以企业需求及背街小巷微更新实际为出发点，在管理的同时更注重服务。针对部分企业资金内部审批流程繁杂，供暖企业资金回流慢，支线短距挖掘无法办理《建设工程规划许可证》等问题，创新优化审批流程，开辟审批绿色通道，采取承诺制审批方式，压缩审批时间，提高审批效率。印发了《关于给予随背街小巷微改造城市道路挖掘审批优惠政策的通知》。

　　◎一是承诺制办理。对于新建管线、老旧管网改造等道路挖掘审批，申请企业提交1:500定线地形图、相关设计文件及公安交通管理部门审批手续即可审批，同步办理《建设工程规划许可证》。

　　◎二是给予缴费承诺期。新建管线、老旧管网改造等道路挖掘审批，在申请企业未缴纳道路挖掘恢复费的情况下先行予以审批，允许申请5个月的资金承诺期。

　　◎三是实行“一计划两备案”。架空线缆入地工程中，线缆引线的道路挖掘实行“一计划两备案”制度，申请企业提供施工计划，到属地审批部门、交警部门备案，即可开工。

　　这一新政为企业解难题、办实事。通过此项审批制度创新，大大节省了管网企业的时间成本、资金成本和施工成本，充分融合了背街小巷微更新改造工程和道路挖掘工作实际需求。据统计，联通、移动、供电、电信、供暖等多家企业在道路挖掘审批中均享受到此项政策优惠。与此同时，新政保障了背街小巷微更新“先地下后地上”原则，避免新建道路重复挖掘，保障了改造效果，助推排水管线、供暖管网改造、电力管线建设、通讯管廊建设等背街小巷配套设施的施工，提高了市民的居住品质，提升了背街小巷周边居民生活质量。